3月5日，记者获悉，修订后的《潍坊市房地产用地供应管理办法》提出，由市自然资源和规划部门按程序通过公开招标确定土地评估机构，进行统一评估。市区内拟出让的土地，地价由市土地储备中心或者各区自然资源和规划部门委托的评估机构评估；区政府应综合考虑公开地价、评估价、土地成本、区域配套设施和房地产市场状况等因素，提出土地起拍价和竞买保证金（竞买保证金）的工作建议。原则上不低于总起拍价的50%）报市自然资源和规划部门。市自然资源和规划部门组织财政、住建部门、相关区政府、土地评估专家等集体研究后，报市政府集中会商确定。城市房地产用地供应工作实行市审批、区供地分级负责的办法。

此外，修订后的《潍坊市房地产用地供应管理办法》还严格出让管理，在推动实现政府主导土地成熟的基础上，拓宽土地供应信息发布渠道，增强土地供应信息公开。土地市场。不得以任何理由阻止符合投标资格的单位和个人参加投标。

发布转让公告。市自然资源和规划部门根据市场情况，合理把握城市房地产用地供应时机，严格执行供地计划，在中国国土等主流媒体和网站分期、分批发布国有建设用地市场网络和潍坊公共资源交易中心。使用权出让的公告，将搭建土地供需对接平台，吸引更多高端市场主体参与潍坊城市建设。

组织网上交易。市土地储备中心或各区自然资源和规划部门负责组织网上交易。市自然资源、规划部门要加强对网络交易的监管。市公共资源交易中心负责网上交易系统的运行和维护，对于交易过程中发生的突发事件，会同自然资源、规划部门及时启动应急预案。

完善房地产用地流转办法。灵活确定房地产用地招标方式，探索对部分地块设立最高限价，在线交易达到最高限价时采取“限地价、招标建设”等方式出让土地，严格防止高价土地扰乱市场预期。

严格“匹配转让”，实行“双合同管理”。住宅用地可以与工业用地（工业、商业等）一起转让。一次“配套出让”原则上不得超过3块土地。配套住宅用地规模由自治区政府会同招商主管部门根据产业状况等确定，并制定“配套出让”的《工业项目投资绩效监理合同文本》作为附件土地供应计划和土地出让公告。土地交易完成后，用地单位须先与自治区政府或行业主管部门签订《工业项目投资绩效监理合同》，然后与市自然资源和规划部门签订土地出让合同。地方政府负责工业合同履行情况的监督。

规范土地出让金缴纳。土地交易完成后，竞买人应当及时与市自然资源和规划部门签订土地出让合同，并按时缴纳土地出让金。土地出让价款在2亿元（含）以下的，应当自签订成交确认书之日起30日内全额支付；土地出让金在2亿元以上的，应当自签订成交确认书之日起60日内全额支付。 。超过180天未足额缴纳土地出让金的，交易确认将被取消，竞买保证金不予退还。土地出让金上缴各区财政，由市、区按比例分享。具体分享方式另行规定。

严格施工周期。受让方应当自土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。因非规划开发建设造成土地闲置的，自然资源、规划部门要严格按照《闲置土地处置办法》执行。

加强诚信体系建设。建立房地产土地开发利用失信企业名录。对拖欠土地出让金、闲置土地、恶意炒地囤积、未经批准建设、擅自改变土地用途等违法违规行为，自然资源和规划部门应在门户网站上举报。网站和中国土地市场在线向公众开放。在案件结案并查处问题整改之前，企业及其控股股东不得参与城市土地竞价。财政、自然资源和规划、住建等部门要加强信息共享和联合监管，共同打击违法用地违法行为，维护城市房地产市场秩序。

齐鲁晚报·齐鲁一点记者王琳

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